中国共产党威海市第十四届纪律检查委员会第八次全体会议于2017年1月17日在威海召开。 

　　全会传达学习了中纪委十八届七次、省纪委十届八次全会精神，认真学习了孙述涛同志的重要讲话，审议通过了傅逊同志代表市纪委常委会所作的工作报告。

　　孙述涛同志的重要讲话分四个部分：

　　第一部分，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想统一到中央和省委要求上来。

　　一要准确把握中央全面从严治党的重大决策部署和各项任务要求。把学习贯彻中央纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，同学习党章、党的十八届六中全会精神结合起来，同学习习近平总书记在中央政治局“两学一做”专题民主生活会上的重要讲话精神结合起来，提高政治站位，坚定政治方向，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来，着力增强管党治党的思想自觉和行动自觉。二要进一步坚定推动全面从严治党的信心和决心。始终保持坚强的政治定力，坚定四个“足够自信”，紧跟中央节奏步伐，坚守责任担当，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决打赢反腐败这场正义之战。三要切实增强推进全面从严治党的政治责任感和现实紧迫感。要坚持管党治党不停歇、反腐惩恶不手软，以咬定青山不放松的恒心和韧劲，以更坚定的信心和决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，踏石留印、抓铁有痕，坚定不移把全面从严治党引向深入。

　　第二部分，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实，以真抓实干推动正风反腐取得新进展新成效。

　　一要严明政治纪律和政治规矩。各级党委要履行好好党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。二要扎实推进作风建设。要强化监督执纪问责，紧盯重要节点，持续发力正风肃纪，对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光，造成恶劣影响的追究相关领导责任。三要持续保持反腐高压态势。做到惩治腐败力度绝不减弱，零容忍态度决不改变。同时，要充分运用好监督执纪“四种形态”，做到关口前移，尤其是用足用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。四要推动全面从严治党向基层延伸。继续推动工作重心下沉，层层传导压力，打通“最后一公里”，全面解决不作为、乱作为、慢作为的问题，不断为全面从严治党提供力量支撑。

　　第三部分，全力做好标本兼治文章，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　一要坚定理想信念，加强党性修养。理想信念缺失、党性修养放松，是产生不正之风和腐败问题的总根源。只有不断加强世界观、人生观、价值观的改造，从思想深处拧紧“总开关”，才能走好新时代的“长征路”。二要严肃党内政治生活，净化党内政治生态。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动，为开展好党内政治生活作出表率、树立标杆。三要强化党内监督，构筑党内监督体系。进一步完善领导班子议事制度，建立领导干部插手重大事项记录制度，经常开展约谈提醒、廉政谈话、述廉述责等工作，加大问责追究力度，督促领导干部按规则正确行使权力，防止权力滥用。四要深入推进制度建设，把权力关进制度笼子。坚持用法治思维和法治方式反对腐败，立改废释并举，及时对现有制度规定进行完善。加强对重要事项、关键岗位、重点环节权力运行的制约和监督，切实防控廉政风险。

　　第四部分，切实加强党风廉政建设和反腐败工作组织领导，履行好管党治党政治责任。

　　一要不忘初心，强化责任意识。按照“谁主管、谁负责”的原则，对主题责任进行层层分解、明晰边界，通过约谈、述廉述责、向上级纪委报告、检查考核等措施，健全上下有机互动的链条式责任传导机制，层层压紧压实。二要坚守担当，有效落实责任。坚持把党风廉政建设和中心工作同部署同落实同考核，切实增强全面从严治党系统性创造性实效性，坚决防止形式化简单化概念化。三要失责必问，严肃责任追究。进一步加大问责力度，充分发挥问责的利剑作用。各级党委要全力支持纪委履行职责、开展工作，经常听取他们的工作汇报，及时研究党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题，继续改善监督执纪工作条件，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拨、使用，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供有力保障。

　　傅逊同志的工作报告从七个方面回顾了2016年全市纪检监察工作：

　　（一）以党的领导为根本，健全完善党内监督体系。一是强化政治纪律监督检查。研究制定了《关于对市委市政府重大决策落实情况的监督办法（试行）》，对各区市、市直部门履职尽责、工作效能和廉洁自律等情况进行监督检查。二是督促换届纪律严格执行。会同组织部门成立换届风气巡回督察组，切实防止选人用人上的不正之风。三是完善权力监督制约。市委制定完善了党委议事规则、议事程序和作风领域制度规定，围绕加强市直国有企业党风廉政建设，组织召开2次座谈会，把脉问诊、压实责任。四是推进巡视巡查利剑作用发挥。对威海职业学院开展巡察，整改各类问题18个，给予党纪处分3人。

　　（二）以改革创新为动力，不断压实管党治党责任。一是创新推进主体责任落实。市委常委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作24次。市委主要负责同志作出相关批示131件次。各级纪委负责人同下级党政主要负责人约谈312人次，开展任前廉政谈话449人次，诫勉谈话120人次，对16名领导干部进行了党风廉政建设责任追究，对党风廉政建设责任制考核和行评成绩靠后的8个单位主要负责人进行了约谈。二是创新推进派驻机构改革。将市直部门、正县级以上机构和事业单位、市属国有重点企业全部纳入监督范围，监督检查部门由原来的70个增加到118个，派驻组纪检监察干部由42人增加到67人，在全省率先实现了向市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。三是创新推进基层“三转”深化。指导推动区市纪委机关内设机构改革，区市纪委人员编制均达到35人以上，监督执纪机构人员编制占到总行政编制的70%。

　　（三）以作风改善为目的，弛而不息落实中央八项规定精神。一是坚持明察暗访不放松。坚持以上率下，盯住领导干部这个“关键少数”，早提醒、严要求。全年共成立暗访组632个，检查各类单位（场所）9253处次，排查车辆35.8万辆次，重点督查公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼、大操大办婚宴等问题。二是坚持严肃查处不手软。共查处违反中央八项规定精神问题62起，给予党政纪处分56人。三是坚持通报曝光不留情。实行“一通报四曝光”，每进行一次通报，通报内容都在威海日报、电台、电视台、纪检监察网4个媒体上予以同步曝光。全年共对29起违反中央八项规定精神问题点名道姓通报曝光，起到了很好的震慑作用。

　　（四）以纪律规矩为尺子，持续保持反腐高压态势。一是准确把握“四种形态”。全市纪检监察机关共接收信访举报1498件次，立案544件，给予党政纪处分622人，其中县处级干部43人、乡科级干部113人。通过自办案件给予党政纪处分245人，其中轻处分200人，占处分总人数81.6%；重处分35人，占处分总人数14.3%；严重违纪涉嫌违法移送司法机关处理10人，占总处分人数4.1%。二是持续保持遏制腐败高压态势。市纪委立案审查市管干部43人，处分43人，移送司法机关5人。三是突出纪律审查特色。全面排查清理严重违纪涉嫌违法党员移送司法机关前未作出纪律处分，以及被判刑党员未受到党纪处分的问题，进一步规范对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作，全市共追加党纪处分168人，其中开除党籍114人。四是严格执纪审查工作程序。加强对信访举报、线索管理、谈话函询、案件查办、涉案款物管理等工作的规范管理。启用监督执纪问责信息系统，市县两级纪检监察机关联网运行。

　　（五）以群众满意为标准，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是突出工作重点。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题98起，给予党政纪处分126人，通报曝光典型问题21起。二是加强督导督办。查办问题线索21件，给予党政纪处分11人；转办问题线索76件，给予党政纪处分27人。

　　（六）以宣传教育为基础，切实筑牢明德拒腐思想防线。一是创新宣传教育联动机制。把党风廉政宣传教育工作纳入全市宣传教育工作整体格局中来谋划推动。二是创新宣传教育方式。结合“两学一做”学习教育，开设专栏解读纪律规定、剖析典型案例，举办全市“学党内法规、学论述摘编”电视知识竞赛，举办4期党内法规培训班。组织全市1502名党员领导干部参加德廉和党风党纪知识测试，对十八大以来查处的20余起典型案件进行剖析通报。三是创新宣传教育载体。不断丰富完善廉政教育基地、廉政文化示范点内涵，全市新建或扩建基地和示范点46个，创编10余个廉政曲艺节目，在基层巡演100余场，积极筹建突出纪律特色的反腐倡廉教育展厅、市纪委监察局微信公众平台等。

　　（七）以队伍建设为保障，全面提升忠诚履职能力。一是优化队伍结构。提拔重用、轮岗交流18人。二是提高业务素质。组织市纪委41名、区市纪委26名纪检监察干部参加了中央纪委和省纪委业务培训班。对派驻机构人员和市属国企32名纪委书记进行了集中培训。创编《学思践悟》刊物，举办“学思讲堂”14期。三是严格队伍管理。制定了纪检监察干部从严管理“六不允许”规定、干部监督工作暂行办法等内部监督制度规范，开展机关作风纪律常态化检查，谈话提醒7人，诫勉谈话3人，组织处理6人，给予党纪处分6人。

　　总结十八大以来的工作，我们有以下体会：一是必须坚持党的领导，全面从严治党。二是必须加强党内监督，扎进制度笼子。三是必须站稳人民立场，厚植执政基础。四是必须做到一以贯之，持续精准发力。五是必须弘扬严实作风，强化自身建设。

　　报告从六个方面部署了2017年纪检监察工作主要任务：

　　（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实强化政治责任担当。一要以严实精神学习贯彻党内法规。二要以严明纪律开展换届监督工作。

　　（二）坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，切实提升作风建设成效。一要持续用力防反弹。二要完善制度促长效。三要涵养文化增自信。

　　（三）严格履行全面从严治党责任，切实加大问责追究力度。一要层层传导责任压力。二要强力推动责任追究。

　　（四）科学把握实践“四种形态”，切实巩固反腐败压倒性态势。一是突出抓早抓小，着力用好第一种形态。二要突出审查重点，稳妥运用后三种形态。三要突出基层治理，着力维护群众切实利益。

　　（五）扎实推进纪检体制改革，切实打牢组织和制度基础。一要建立健全巡察监督体系。二要充分发挥派驻监督作用。三要深化纪检机关内部机制改革。

　　（六）着眼打造忠诚干净担当纪检干部队伍，切实加强自身建设。一要深入推进纪委领导班子建设。二要严格落实监督执纪工作规则。三要严防“灯下黑”。广大纪检监察干部要严格自我约束，自觉树立高标准，远离纪律底线，绝不辜负党的信任和人民群众期盼。